V Društvu Mali delničarji Slovenije, ki že več kot tri leta aktivno sodeluje na skupščinah Elektro distribucije in na skupščinah združuje med 4 in 12 % malih delničarjev, menimo, da bi bil morebitni sprejem dikcije 72.a člena v povezavi z 57 točko 4. člena, kot je ta trenutno predlagan, za delničarje Elektro-distribucijskih podjetij škodljiv in jim bi povzročil finančno škodo.
Potencialni obseg finančne škode na letnem nivoju ocenjujemo za vseh pet Elektro podjetij med 8,5 in 10 milijonov EUR, od tega med 1,7 do 2,05 milijona EUR odpade samo na male in manjšinske delničarje, ki so 20,5 % lastniki v vseh petih Elektro distribucijskih podjetjih. V ta namen je Društvo MDS danes poslalo vodjem poslanskih skupin prošnjo, da podprejo amandma in z njim preprečijo oškodovanje malih delničarjev, ki bi lahko nastalo.
Ljubljana, 26. januar 2012
"Zakon o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona - predlog za obravnavo zakona po nujnem postopku", Številka: 007-336/2011/30, Ljubljana, dne 09. 01. 2012, EVA 2011-2111-0076 (v nadaljevanju: gradivo)
Zakon o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona, ki je trenutno v obravnavi, dodaja v 23. členu (gradivo, stran 66) Energetskemu zakonu novi 72.a člen, ki se glasi:
"72.a člen:
Omrežnino za priključno moč plačajo uporabniki električnega omrežja kot enkratni pavšalni znesek glede na priključno moč (kW) ob prvi priključitvi na omrežje in ob vsakem povečanju priključne moči že obstoječega priključka, razen za začasne priključitve."
Poleg tega "Zakon o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona« v 2. členu (gradivo, stran 46) spreminja 4. člen Energetskega zakona (razlage uporabljenih pojmov), v katerem med drugim v 57. točki opredeljuje pojem »omrežnine za priključno moč":
"4. člen, točka 57:
57. omrežnina za priključno moč: je namenski vir sistemskega operaterja za električno energijo za že izvedeni obseg omrežja in za potrebni razvoj omrežja;"
Naš predlog novega dodanega člena in opredelitev pojma "Omrežnina za priključno moč", je naslednji:
"72.a člen:
Omrežnino za priključno moč plačajo uporabniki električnega omrežja kot enkratni pavšalni znesek glede na priključno moč (kW) ob prvi priključitvi na omrežje in ob vsakem povečanju priključne moči že obstoječega priključka, razen za začasne priključitve.
Omrežnino za priključno moč v delu, ki je namenski vir sistemskega operaterja, sistemski operater nameni v svoje naprave oziroma v tuje naprave, ki so v lasti lastnika omrežja, in sicer v skladu s pogodbo iz 23.b člena."
"4. člen, točka 57:
57. Omrežnina za priključno moč je namenski vir lastnika omrežja za že izvedeni obseg omrežja in namenski vir sistemskega operaterja za potrebni razvoj omrežja."
Utemeljitev:
OPM (Omrežnina za Priključno Moč) je namenjena pokrivanju stroškov:
- že izvedenega obsega omrežja in
- potrebnega razvoja omrežja,
ki omogoča priključitev novih uporabnikov. V delu, ki pokriva (1) že izvedeni obseg omrežja (povračilo za nazaj) mora biti OPM namenski vir lastnika (Elektrodistribucijskega podjetja), ki je omrežje v preteklosti financiral. V delu, ki pokriva (2) potrebni razvoj omrežja pa je OPM namenski vir sistemskega operaterja (SODO d.o.o.). Iz zgoraj navedenega bi bilo nedopustno, da je OPM v celoti namenski vir sistemskega operaterja. Podana mora biti tudi možnost, da se izognemo mešanemu lastništvu novozgrajenih naprav in sistemski operater prihodke iz OPM lahko skladno s pogodbo iz 23.b člena EZ v celoti nameni v naprave, ki so v lasti lastnika omrežja.
Za ponazoritev zgornje utemeljitve navajamo dva praktična primera:
- Že izvedeni obseg omrežja
- Lastnik omrežja (elektrodistribucijsko podjetje) je v preteklosti zgradil in investiral v omrežje v naselju stanovanjskih hiš. Omrežje je bilo dimenzionirano tako, da bo zadoščalo še za dodatne obremenitve v nadaljnjih letih, do katerih bo prišlo ob priključevanju novih hiš. Investicijo je takrat realiziralo in plačalo elektrodistribucijsko podjetje, zato mora biti to podjetje danes upravičeno do povračila iz naslova OPM za že izvedeni obseg omrežja. Pomembno je tudi, da je elektrodistribucijsko podjetje 79,50 % v državni lasti, in 20,50 % pa v lasti malih delničarjev. Najmanj kar je, lahko mali delničarji sprožimo spor zaradi oškodovanja, ker bodo sredstva, ki so namenjena povračilu že izvedene investicije s strani elektrodistribucijskega podjetja, neupravičeno pripadala sistemskemu operaterju distribucijskega omrežja (SODO, d.o.o.) in ne tistim, ki so jih v preteklosti vlagali.
- Potrebni razvoj omrežja
- V primeru, ko se gradi nova industrijska cona, ki bo potrebovala večjo priključno moč in porabljala več električne energije, na področju, kjer še ni infrastrukture, bo potrebno na novo zgraditi tudi kompletno elektro infrastrukturo oz. ojačiti obstoječo infrastrukturo, ki je v lasti lastnika z vgradnjo dodatnih oz. nadomestnih naprav. V takih primerih je OPM lahko namenski vir sistemskega operaterja (SODO d.o.o.), ki pa mora imeti zakonsko osnovo, da denar vloži v svoje naprave oziroma pod določenimi pogodbeno dogovorjenimi pogoji tudi v naprave lastnika omrežja, tako da se izognemo mešanemu lastništvu naprav distribucijskega omrežja, kar predstavlja velike praktične težave pri vzdrževanju in nadaljnjem razvoju tega omrežja in posledično vpliva na kakovost ter zanesljivost izvajanja dejavnosti distribucije električne energije.